Finskt allmängiltighetssystem kränker inte föreningsrätten

Allmängiltighetsreglerna i den finska arbetsavtalslagen kränker inte arbetsgivarnas negativa föreningsrätt och strider alltså inte mot artikel 5 i tilläggsprotokollet till Europarådets sociala stadga. Det menar Europeiska kommittén för sociala rättigheter, vars rapport Ministerkommittén nu har lagt till handlingarna.

Organisationen Företagarna i Finland (Suomen yrittäjät) hade alltså ingen framgång med sitt klagomål (se EU & arbetsrätt nr 1/2007 sid 3). Klagomålet gick ut på att oorganiserade arbetsgivare som måste följa allmängiltiga finska kollektivavtal inte kan utnyttja de möjligheter att göra lokala avvikelser från semidispositiva lagregler som dessa kollektivavtal ger de organiserade arbetsgivarna.

Kommittén för sociala rättigheter konstaterar att det följer av sociala stadgans artikel 6 att rättsregler om anställningsvillkor kan vara resultatet av kollektiva förhandlingar. I det ligger att arbetsgivare kan behandlas olika beroende på om de är organiserade eller ej. Detta skulle kunna strida mot artikel 5, men bara om det påverkar själva kärnan i föreningsrätten, skriver kommittén. Enligt kommittén inkräktar de finska reglerna inte på denna kärna och föreningsfriheten påverkas inte heller mer än vad som är nödvändigt för att ett system med kollektiva förhandlingar ska vara effektivt och sammanhängande.

Kerstin Ahlberg 

Complaint No. 35/2006, Federation of Finnish Enterprises v. Finland, Decision on the merits 16 October 2007. Resolution by the Committee of Ministers den 16 January 2008