Direktiv skall ge arbetstagare rätt ta med sig rätten till tilläggspension

Efter högst ett års anställning skall en arbetstagare ha rätt att bli ansluten till det tilllämpliga systemet för tilläggspension. Om det finns en åldersgräns för när man kan börja tjäna in rätt till tilläggspension får den inte vara högre än 21 år. Och om arbetstagaren byter till ett arbete som omfattas av ett annat pensionssystem än det tidigare skall han eller hon ha rätt att ta med sig sina intjänade rättigheter. Det är några av reglerna i ett förslag till direktiv om förbättrade möjligheter att överföra tilläggspensionsrättigheter som Europeiska kommissionen lade fram den 20 oktober.

Kommissionens initiativ har varit väntat ända sedan den samrådde med de europeiska organisationerna för arbetsgivare och arbetstagare år 2003, och livligt uppmuntrade dem att försöka sluta ett avtal om ”portabilitet” av pensionsrättigheter (se EU & arbetsrätt nr 3/2003).

Avsikten med direktivet är att underlätta rörligheten på arbetsmarknaden som nu, enligt kommissionen, hindras av hur dessa pensionssystem är utformade. Direktivet skall inte enbart omfatta situationer då arbetstagare rör sig över gränserna, utan också då de byter arbete inom landet. I många medlemsländer har man inte sådana landsomfattande system för tilläggspensioner som de kollektivavtalsbaserade system som är vanliga i Norden. Pensionsfonderna kan vara begränsade till en särskild bransch eller till och med ett enda företag, vilket gör att den som byter arbete kan förlora de rättigheter som han eller hon hunnit tjäna in.

Kommissionen har identifierat tre typer av villkor som hindrar rörligheten: regler om kvalifikationsperioder eller åldersgränser för att man skall börja tjäna in tilläggspension, regler som rör bevarandet av intjänade pensionsrättigheter och regler som innebär att det inte går att föra över intjänade rättigheter till ett annat pensionssystem.

Regler om samordning av medlemsländernas allmänna, lagstadgade pensioner finns sedan länge i förordning 1408/71. Effektiviteten i den regleringen har emellertid undergrävts alltmer, eftersom medlemsstaterna tenderar att i allt större utsträckning förlita sig på system för tilläggspension vilka inte omfattas av förordningen, skriver kommissionen.

Kerstin Ahlberg

KOM(2005) 507 slutlig Förslag till direktiv om förbättrade möjligheter att överföra tilläggspensionsrättigheter