Toppmötet antog socialpolitiskt handlingsprogram

En ny socialpolitisk dagordning antogs också vid toppmötet i Nice. Den drar upp strategiska riktlinjer för socialpolitiken under de kommande fem åren och anger vilka konkreta åtgärder stats- och regeringscheferna vill prio-ritera. Politiken går ut på att

• skapa fler och bättre jobb
• föregripa och dra nytta av förändringar i arbetsmiljön genom att skapa en ny balans mellan flexibilitet och trygghet
• bekämpa fattigdom och all slags utslagning och diskriminering
• modernisera det sociala skyddet
• främja jämlikhet mellan könen och
• stärka de socialpolitiska aspekterna i samband med utvidgningen och EUs yttre relationer.
  

Prioriterade åtgärder under den första punkten är bland annat att modernisera den reglering som skall garantera att arbetstagare som flyttar mellan medlemsländerna behåller sitt socialförsäkringsskydd. Vidare skall de instrument som tryggar tillläggspensionerna stärkas. Kommissionen uppmanas också att ”fortsätta sin prövning av förhållandet mellan socialpolitiken och konkurrenspolitiken”.

Under den andra punkten säger Europeiska rådet att det gäller att hitta nya former av kollektiva ramverk som passar bättre till nya anställningsformer och som gör det lätt att gå från ett jobb till ett annat.

Bland annat skall EUs reglering om arbetstagares rätt att till information, samråd och styrelserepresentation förbättras så att de kan vara med och hantera förändringarna i arbetslivet. En del av de åtgärder som den socialpolitiska dagordningen anger här har redan kommit en bra bit på väg, exempelvis direktiven om arbetstagarinflytande i Europabolag respektive en allmän ram för information och samråd (se artikeln "Direktiv om information och samråd nästa"). Översynen av direktivet om europeiska företagsråd har däremot knappt kommit igång ännu.

EUs strategi när det gäller arbetsmiljöfrågor skall också utvecklas och här skall kommissionen lägga fram ett förslag under 2002. Vi kan vänta oss förstärkningar, anpassningar och eventuellt förenklingar av de gällande arbetsmiljödirektiven, liksom förslag till regler om hur nya risker som arbetsrelaterad stress skall hanteras. Kommissionen skall också före-slå ett särskilt program som skall få små och medelstora företag att tillämpa reglerna.

När det gäller anställningsvillkor skall man före 2003 undersöka vilka förändringar som behövs i direktivet om skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens och i direktiven om kollektiva uppsägningar respektive skydd för anställningsförhållandet vid företagsöverlåtelser.

Även uppsägningar av personliga skäl skall dryftas och kommer upp på dagordningen under 2004.

Kerstin Ahlberg

Stadgan om grundläggande rättigheter i EU antogs som väntat som en högtidlig deklaration vid toppmötet i Nice (se EU & arbetsrätt 3/00). Samtidigt upprepade stats- och regeringscheferna att frågan om stadgans tillämpningsområde skall behandlas senare.